Educação, Celulares e Legislação: Análise da Lei nº 15.100/2025 sobre o uso de Celulares nas Escolas

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.19135/revista.consinter.00021.20

Palabras clave:

Uso de celulares nas escolas

Resumen

La Revolución Digital ha impuesto nuevos desafíos a la educación básica, especialmente en lo que se refiere a la integración y el control del uso de tecnologías en el entorno escolar. Ante este escenario, el presente artículo analiza la actuación del Poder Legislativo brasileño a través de la Ley nº 15.100, del 13 de enero de 2025, que prohíbe el uso de teléfonos celulares en las escuelas, con el objetivo de preservar la concentración, la disciplina y la calidad de la enseñanza. El problema central de la investigación consiste en investigar cómo el Legislativo ha respondido a los impactos de la hiperconectividad, especialmente en el ámbito de la educación, y si tiene competencia constitucional para legislar sobre políticas públicas educativas. El objetivo general es comprender la legitimidad y los límites de la actuación legislativa en este contexto, tomando la Ley nº 15.100/2025 como estudio de caso. La metodología utilizada es el análisis documental y jurisprudencial, basado en decisiones del Supremo Tribunal Federal, del Tribunal de Justicia del Estado de São Paulo y en el seguimiento legislativo de la tramitación del proyecto de ley. Los resultados apuntan a que la actuación legislativa fue legítima, respetando los límites constitucionales de la separación de poderes, y que la regulación posterior por parte del Ministerio de Educación refuerza la necesidad de cooperación entre los Poderes para la efectividad de políticas públicas. Se concluye que el Parlamento ejerce un papel esencial en la mediación de los efectos sociales de la tecnología, especialmente en tiempos de transición digital acelerada.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Anderson Filipini Ribeiro, Faculdade Londrina

Doutorando em Direito; Mestre em Direito; Bacharel em Direito e em Teologia; Especialização em Direito, Internet e Sociedade, Direito Civil e Processual Civil, Direito do Trabalho, Direito Penal, e Direito Militar. Habilitações linguísticas, nível B1, nos idiomas: Espanhol (DELE), Francês (DELF) e Italiano (CILS). 

Mônica de Cássia dos Santos Lopes, Instituto Brasileiro de Políticas Municipal

Mestranda em Direito, Bacharel em Direito; MBA em Administração Pública e Gerência de Cidades; Especialização em Direito Público com ênfase em Direitos Constitucionais, Direito Administrativo e Direito Eleitoral; Consultora Legislativa de Câmaras Municipais e Vereadores. Palestrante. Fundadora do IBPOM – Instituto Brasileiro de Políticas Municipal. Lattes: http://lattes.

Diogo Rais Rodrigues Moreira, Pontifícia Universidade Católica de São Paulo

Doutor e Mestre em Direito Constitucional pela PUC-SP. Juiz substituto da classe juristas do Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo. Membro da Academia Brasileira de Direito Eleitoral e Político ABRADEP. É autor e coautor em mais de 70 artigos científicos e jornalísticos, e em capítulos de mais de 25 livros, na área da tecnologia, liberdade de expressão e democracia. http://lattes.cnpq.br/7309547447201302. E-mail: diogo.rais@mackenzie.br, https://orcid.org/0000-0002-3956-4714

Citas

BLIKSTEIN, Paulo. Tecnologias e escolas: um olhar crítico. São Paulo: USP, 2011.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília: Senado Federal, 1988.

BRASIL. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Diário Oficial da União, Brasília, 23 dez. 1996.

BRASIL. Lei nº 15.100, de 13 de janeiro de 2025. Veda o uso de telefones celulares em escolas de educação básica. Diário Oficial da União, Brasília, 14 jan. 2025.

CASTELLS, Manuel. A sociedade em rede. 11. ed. São Paulo: Paz e Terra, 2007.

CÂMARA DOS DEPUTADOS. Tramitação do Projeto de Lei nº 945492/2024. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=945492. Acesso em: mai. 2025.

CAVALCANTE FILHO, João Trindade. Processo Legislativo Constitucional. 4. ed. rev., ampl. e atual. Salvador: Ed. JusPodivm, 2020.

GOMES, Ana Paula. Proteção da infância e segurança escolar na era digital. São Paulo: Editora Educacional, 2020.

COMITÊ GESTOR DA INTERNET NO BRASIL (CGI.br). Pesquisa sobre o uso de dispositivos móveis por estudantes brasileiros. São Paulo: CGI.br, 2024. Disponível em: https://cgi.br/pesquisas. Acesso em: 15 maio 2025.

DEPARTMENT FOR EDUCATION. Mobile Phones: Advice for Schools. Londres: UK Government, 2020. Disponível em: https://www.gov.uk/government/publications/mobile-phones-in-schools. Acesso em: 15 maio 2025.

KENSKI, Vani Moreira. Tecnologia e competências na educação: o novo ritmo da aprendizagem. Campinas: Papirus, 2011.

LEMOS, Renato. Governança, regulação e redes: desafios da política pública na era digital. Revista Brasileira de Ciências Sociais, v. 28, n. 82, 2013.

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO. Guia para uso pedagógico de celulares nas escolas. Brasília: MEC, 2025. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/celular-escola/guia-escolas.pdf. Acesso em: mai. 2025.

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO. Planos de aula sobre uso consciente de celulares. Brasília: MEC, 2025. Disponível em: https://agenciagov.ebc.com.br/noticias/202501/mec-lanca-guias-para-orientar-o-uso-de-celulares-na-escola. Acesso em: mai. 2025.

MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION NATIONALE. Loi pour une école de la confiance [Lei para uma escola de confiança], 2018. Disponível em: https://www.education.gouv.fr/. Acesso em: 15 maio 2025.

MORAN, José Manuel. A educação que desejamos: novos desafios e como chegar lá. Campinas: Papirus, 2015.

NEVES, Marcelo. Entre Têmis e Hermes: uma contribuição para a autocompreensão do direito. São Paulo: Martins Fontes, 2021.

OECD – ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT. Education Policy Outlook: France. Paris: OECD Publishing, 2019. Disponível em: https://www.oecd.org/education/. Acesso em: 15 maio 2025.

OECD – ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT. 21st-Century Readers: Developing Literacy Skills in a Digital World. Paris: OECD Publishing, 2020. Disponível em: https://www.oecd.org/. Acesso em: 15 maio 2025.

PARO, Vitor Henrique. Políticas e gestão da educação no Brasil: olhares críticos. São Paulo: Cortez, 2016.

PAPERT, Seymour. A máquina das crianças: repensando a escola na era da informática. Porto Alegre: Artmed, 1994.

PRETTO, Nelson De Luca. Educação e tecnologias: o novo ritmo da informação. Salvador: Edufba, 2013.

SAVIANI, Dermeval. Escola e Democracia. 4. ed. Campinas: Autores Associados, 2018.

SELWYN, Neil. Education in a Digital World: Global Perspectives on Technology and Education. New York: Routledge, 2012.

SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 39. ed. São Paulo: Malheiros, 2017.

SOUZA, Celina. Políticas públicas: conceitos, esquemas e práticas no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2019.

STF – Supremo Tribunal Federal. ADI 2.447/DF, Rel. Min. Joaquim Barbosa, Tribunal Pleno, j. 04 dez. 2009.

STF – Supremo Tribunal Federal. AgR no RE 290.549/RJ, Rel. Min. Dias Toffoli, j. 20 set. 2011.

STF – Supremo Tribunal Federal. ADI 3.394/AM, Rel. Min. Gilmar Mendes, Tribunal Pleno, j. 11 maio 2010. DOI: https://doi.org/10.11606/issn.2316-9044.v11i3p203-203

TJSP – Tribunal de Justiça de São Paulo. ADI 2056678-45.2016.8.26.0000, Rel. Des. Márcio Bartoli, j. 24 ago. 2016.

TJSP – Tribunal de Justiça de São Paulo. ADI 2056692-29.2016.8.26.0000, Rel. Des. Márcio Bartoli, j. 03 ago. 2016.

UNESCO. Embracing a Culture of Lifelong Learning: Contribution to the Futures of Education Initiative. Paris: UNESCO, 2021. Disponível em: https://unesdoc.unesco.org/. Acesso em: 15 maio 2025.

U.S. DEPARTMENT OF EDUCATION. Guidance on the Use of Mobile Devices in Schools. Washington, DC: U.S. Government, 2021. Disponível em: https://www.ed.gov/. Acesso em: 15 maio 2025.

Publicado

2025-12-17

Cómo citar

Ribeiro, A. F., Lopes, M. de C. dos S., & Moreira, D. R. R. (2025). Educação, Celulares e Legislação: Análise da Lei nº 15.100/2025 sobre o uso de Celulares nas Escolas. Revista Internacional Consinter De Direito, 11(21). https://doi.org/10.19135/revista.consinter.00021.20